导读
2024年8月13日一、行业动态 王定国 重庆市文化和旅游协会 会长 2024年上半年重庆旅游市场受益于政策支持、... 微信公众平台
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近日，由中国旅游协会主办、和田地区行政公署承办、和田地区文化体育广播电视和旅游局协办的2024年全国地方旅游协会座谈会在和田地区举办。来自全国各省市级旅游协会和旅游企业负责人共70余人参加。与会代表围绕各地2024年上半年旅游行业出现的新情况以及协会建设等方面进行探讨。现刊发部分代表发言内容：
2024年上半年重庆旅游市场受益于政策支持、数字化营销、旅游产品创新以及消费者信心的恢复， 展现出积极的复苏态势，旅行社、景区、酒店等各旅游业态均呈现出不同程度的增长。当前市场预期乐观，下半年有望继续保持稳定增长，为旅游业的高质量发展提供动力。重庆旅游市场在疫情后快速复苏且稳健向好的主要原因：一是得益于有效的疫情防控和后疫情时期不同层面出台的多种市场刺激政策。二是数字化营销。新媒体和数字化营销在推动旅游需求中发挥着越来越重要的作用，最近开展的“与辉同行”重庆行活动迎来了又一波人气高潮。三是消费信心。市场消费信心回暖，人均消费和总收入呈现增长趋势。四是旅游产品创新。旅游产品持续更新迭代，满足消费者多样化需求。
北京的情况和全国一样，接待人数、旅游收入都恢复到了疫情前的水平，总体来看，2024年有望超过2019年。我重点强调两个问题。一是如何提高文旅产业的新质生产力。疫情后，北京市文旅局为推动文旅产业的高质量发展，出台了对文旅产业新业态、新场景、新产品和新商品的奖励政策，在业内产生了积极地反响。我认为，各地文旅部门应加大对文旅产业创新的奖励和扶持力度。二是进一步强化社会组织的自身建设。前不久，北京市民政局对全市180家社会组织进行了审计，包括财务审计、制度建设、党建工作开展情况等等。在此提示大家，作为社会组织一定要强化政治引领，强化自身建设。
河北上半年回暖势头很强烈，行业的重构任重而道远，市场规模已经超过2019年，行业的重构在加剧。传统目的地优势在衰减，泛目的地在提升，特别是过去观光型的目的地，现在竞争力越来越尖锐，而作为独立要素的旅游目的地，越来越成为吸引人的新的目的地。原来讲的吃住行游购娱六个要素，都成为独立的要素。我们的市场在重构，原来的目的地市场已经不复存在，现在旅游市场基本上一个是下沉，一个是分化；人员队伍在重构，导游、讲解员流失严重，很多都去当主播。另外，消费人群分化较为严重。
当前旅游已经从行业监管向安全管理转变。因为泛旅游化发展迅猛，各种新业态出现，监管的难度越来越大，需要行业协会做一些前瞻性的研究。
今年上半年，河南省各级旅游系统和旅游企业通过各种活动、开发新的旅游产品和新的消费群体等手段刺激市场起到了很好地效果，元旦、清明、五一、端午等假期旅游市场的爆发，对从业者和消费者的信心提振方面起到了极大的促进作用。从接待游客和旅游收入两项数据来看，旅游市场恢复的相当不错，但集中化的特点也比较明显，一是区域集中，重点旅游城市，一些特色化明显、活动多、流量网红景点非常火爆；二是时间集中，节假日人山人海。一方面是供给端的刺激，政府及企业都加大了投入，各级政府和管理部门打造新业态、发放消费补贴、奖补政策，企业改造、升级、开发新产品、丰富不断的活动、让利促销等。另一方面群众的出游需求得到了释放，目的地的选择上，存在从众心理和追求热点的现象。
江西省以“文旅融合作示范 绿色发展勇争先”为主题，推动旅游产业与文化深度融合，打造旅游新业态和城市旅游消费新场景；利用丰富的自然资源，发展生态型旅游项目，打造“江西样板”，并推进生态旅游协作区和重点生态旅游目的地建设；依托丰富的红色资源，创新红色旅游发展路径，推出精品红色旅游线路，举办红色旅游博览会，推动红色旅游与乡村振兴结合；游客更加注重旅游品质和体验，对住宿、餐饮、交通等方面的要求提高。亲子游、老年游等特定群体的旅游市场不断细分，需求更加多样化；社交媒体对旅游决策的影响进一步加大，游客更倾向于根据网红推荐和他人分享来选择旅游目的地和产品；绿色、环保、可持续旅游理念逐渐深入人心，游客更愿意选择环保型的旅游产品和服务；旅游消费模式的变化，线上预订和支付的比例持续增加。在线旅游平台通过与航空公司、酒店、景区等资源方合作，获得更低的价格优惠，从而向用户提供更具竞争力的价格。
陕西以加快建设更具引领力、感召力、供给力、竞争力、影响力的文化强省为目标，积极探索将文化资源优势转化为核心竞争力的新路径、新模式，上半年全省文旅呈现“供需两旺、积极乐观”，文旅发展进入由“供给迎合需求”到“供给创造需求”的新阶段。上半年，陕西举办和推出了诸多重大文旅活动和项目，满足游客需求，推动文化旅游高质量发展。呈现出诸多新特点和亮点。一、成功举办中美旅游高层对话；二、“山河诗长安”让陕西文旅市场全线飘红；三、持续打造“三秦四季·畅旅欢歌”品牌体系；四、拓展“传统节日+旅游”业态；五、推动文化旅游资源数字化改造提升。
一、旅游行业的快速发展对高素质、专业化人才的需求日益增长，行业人才、特别是高素质的旅游管理人才和服务人才短缺，制约着旅游行业的高质量发展。如何持续培养高素质旅游人才，建立包括职业培训、学历教育和实践锻炼相结合的多元化人才培养体系和有效的激励机制，仍是待解决的问题。二、旅游设施和服务仍需提升。旅游市场回暖明显，但部分旅游设施和服务仍存在不足。如景区交通不便、住宿条件有限、服务质量参差不齐等问题仍需进一步改善。三、区域旅游协同发展不平衡。改善和优化对于行业协会的指导、管理和服务十分重要。三年疫情给旅游行业和企业带来了重创，大多协会都对会员单位实行了减免部分会费的帮扶措施，这对依靠会费维持正常运营的协会，常常出捉肘见襟的窘境。如何提增协会组织的"造血功能"，值得关注和探讨。四、希望提高对旅行社入境游的奖补政策来刺激入境游旅游市场。
2024年上半年，吉林省接待国内游客同比增长95.4%。例如，2024年春节假期（2月10日至2月17日），吉林省接待国内游客2051.71万人次，同比增长55.48%，较2019年同期提高22%；吉林省全省实现国内旅游收入同比增长207.82%；调查显示：长白山、松花江等自然景观及高句丽遗址、伪满皇宫等人文景观吸引了大量游客，特别是冰雪旅游和历史文化旅游成为热门选择。品牌方面，深入打造“长白天下雪”和“清爽吉林，22度的夏天”等旅游品牌。今年冬季，吉林省新增国家级滑雪旅游度假地1家，总数达到5家，数量保持全国最多。新增5A级景区1家，总数达到8家，数量保持东北最多。全省共计接待滑雪游客近600万人次；营业收入同比增长121%。长春、吉林、白山、延边跻身全国冰雪游热门目的地TOP10。
根据数据显示，海南今年上半年接待游客5182.64万人次，同比增长12.5%；游客总花费1121.69亿元，同比增长22.4%。其中上半年共接待入境游客49.58万人次，同比增长2.5倍，这主要得益于59国免签入境政策扩围，外国人来琼经商、旅游观光、探亲访友热度攀升，中外人员交流更加密切。今年上半年，为增强市民游客的假日旅游和消费体验感，助力假日经济繁荣发展，海南省旅游协会积极动员全省旅游企业围绕“海南人游海南”以及重要节假日期间推出新产品、优惠套餐，由协会收集整理后通过媒体发布海南旅游优惠活动产品信息，精选一批具有海南特色的美食、美景、美宿、美物，满
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